切實(shí)提升基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力

——對(duì)話國家自然科學(xué)基金委員會(huì)黨組書記、主任，中國科學(xué)院院士竇賢康

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國的必由之路?；A(chǔ)研究為何如此重要？當(dāng)前我國基礎(chǔ)研究仍存在哪些短板，如何針對(duì)性破解？圍繞熱點(diǎn)話題，本報(bào)記者對(duì)話國家自然科學(xué)基金委員會(huì)黨組書記、主任，中國科學(xué)院院士竇賢康。竇賢康院士分享了他對(duì)基礎(chǔ)研究的理解，以及國家自然科學(xué)基金委員會(huì)支持基礎(chǔ)研究、培育創(chuàng)新人才、構(gòu)建良好科研生態(tài)的重要經(jīng)驗(yàn)。

“要突破‘卡脖子’技術(shù)瓶頸，必須把基礎(chǔ)研究搞上去”

問：基礎(chǔ)研究何以如此重要？

答：基礎(chǔ)研究是人類認(rèn)識(shí)自然現(xiàn)象、揭示自然規(guī)律，獲取新知識(shí)、新原理、新方法的研究活動(dòng)。它的重要價(jià)值，我認(rèn)為可以概括為兩個(gè)層面：一是推動(dòng)原始創(chuàng)新，二是從源頭支撐國家需求。

原始創(chuàng)新是基礎(chǔ)研究的“魂”。基礎(chǔ)研究的重要使命，是鼓勵(lì)科研人員憑著好奇心和探索欲，探索“無人區(qū)”，破解“真問題”，產(chǎn)出“從0到1”的原創(chuàng)成果。沒有基礎(chǔ)研究的原始突破，就沒有關(guān)鍵核心技術(shù)的自主可控，也就談不上高水平科技自立自強(qiáng)。

基礎(chǔ)研究是國家戰(zhàn)略需求的“根”。基礎(chǔ)研究不只是“象牙塔里的學(xué)問”，也與國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾利益緊密相連。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以重大應(yīng)用帶動(dòng)基礎(chǔ)研究，把成果應(yīng)用到強(qiáng)國建設(shè)中。

當(dāng)前，我們面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問題，根子還是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。要突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸，必須把基礎(chǔ)研究搞上去，提出原創(chuàng)基礎(chǔ)理論，掌握底層技術(shù)原理，以強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新支撐關(guān)鍵核心技術(shù)自立自強(qiáng)。

“‘自由探索’和‘目標(biāo)導(dǎo)向’是基礎(chǔ)研究這枚硬幣的兩面”

問：如何把握基礎(chǔ)研究“自由探索”與“目標(biāo)導(dǎo)向”的平衡，既鼓勵(lì)科研人員探索未知、大膽創(chuàng)新，又引導(dǎo)基礎(chǔ)研究向國家戰(zhàn)略需求聚焦？

答：“自由探索”和“目標(biāo)導(dǎo)向”是基礎(chǔ)研究這枚硬幣的兩面。我們要做的，不是非此即彼的選擇，而是通過分類施策、雙向賦能，讓兩者相互促進(jìn)。

把握基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)律，實(shí)行分類支持。我們?cè)诳茖W(xué)基金資助體系中，明確區(qū)分了不同的項(xiàng)目類型。對(duì)于面上項(xiàng)目、青年科學(xué)基金項(xiàng)目等，我們鼓勵(lì)科學(xué)家自主選題、大膽探索，讓好奇心驅(qū)動(dòng)的原創(chuàng)想法有生長(zhǎng)空間；對(duì)于重大研究計(jì)劃、聯(lián)合基金項(xiàng)目等，我們強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，圍繞國家急迫需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，凝練科學(xué)問題，組織團(tuán)隊(duì)攻關(guān)，鼓勵(lì)科研人員在解決實(shí)際問題中，發(fā)現(xiàn)新規(guī)律、提出新理論。兩類資助并行不悖，共同構(gòu)成了完整的科學(xué)基金資助體系。

堅(jiān)持“兩條腿走路”，構(gòu)建良性循環(huán)。一方面，我們要大力支持“自由探索”，保護(hù)好科學(xué)家的好奇心，特別是對(duì)非共識(shí)、高風(fēng)險(xiǎn)、顛覆性想法，要敢于支持、寬容失敗。另一方面，我們要強(qiáng)化“目標(biāo)導(dǎo)向”，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和國家需求，讓基礎(chǔ)研究真正成為新質(zhì)生產(chǎn)力的策源地。

改革評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)健康生態(tài)。我們正在全面推行分類評(píng)價(jià)，對(duì)自由探索類項(xiàng)目看重原創(chuàng)性和科學(xué)價(jià)值，對(duì)目標(biāo)導(dǎo)向類項(xiàng)目看重解決關(guān)鍵問題的實(shí)效和貢獻(xiàn)，不搞“一刀切”，不唯論文，不拘一格選拔人才，讓不同賽道的人都能得到準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和充分支持。

問：自成立以來，國家自然科學(xué)基金委員會(huì)聚焦基礎(chǔ)研究，在這個(gè)過程中積累了哪些重要經(jīng)驗(yàn)？

答：40年來，國家自然科學(xué)基金委員會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依靠專家，將支持基礎(chǔ)研究、培養(yǎng)創(chuàng)新人才作為重要職責(zé)使命，這個(gè)過程中，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。

資助原創(chuàng)研究方面。鼓勵(lì)自由探索，保障自主選題類項(xiàng)目資助規(guī)模，穩(wěn)固支持基礎(chǔ)研究的“基本盤”。突出原創(chuàng)，建立對(duì)原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究的體系化資助機(jī)制；試點(diǎn)實(shí)施重大非共識(shí)項(xiàng)目，深入實(shí)施原創(chuàng)探索計(jì)劃，并在常規(guī)項(xiàng)目中，加強(qiáng)非共識(shí)項(xiàng)目識(shí)別和推薦，基本形成原創(chuàng)導(dǎo)向的資助格局。

培育科研人才方面。尊重科研規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，打造高水平基礎(chǔ)研究隊(duì)伍，強(qiáng)化對(duì)青年人才的傾斜資助，試點(diǎn)青年學(xué)生基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，在團(tuán)隊(duì)類項(xiàng)目中為年輕團(tuán)隊(duì)單設(shè)賽道，給予其更多脫穎而出的機(jī)會(huì)。2025年度批準(zhǔn)資助的項(xiàng)目中，45歲以下科研人員獲資助項(xiàng)目數(shù)量占比約83%。同時(shí)，在各層次人才項(xiàng)目中實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)基礎(chǔ)上的接續(xù)支持，堅(jiān)決破除人才項(xiàng)目“帽子化”傾向，推動(dòng)人才項(xiàng)目回歸科研屬性，支持優(yōu)秀人才心無旁騖潛心基礎(chǔ)研究。

40年來，國家自然科學(xué)基金委員會(huì)聚焦國家戰(zhàn)略需求和世界科學(xué)前沿，共資助科研項(xiàng)目88萬項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)4608億元，資助科研人員約480萬人次，其中2025年資助科研項(xiàng)目5.88萬項(xiàng)，總資助經(jīng)費(fèi)達(dá)到370.69億元，成為國家支持廣大科研人員開展基礎(chǔ)研究的主渠道，在基礎(chǔ)科學(xué)、工程材料、信息科學(xué)、生命健康、前沿交叉等領(lǐng)域產(chǎn)出了一大批基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性成果。

“基礎(chǔ)研究人才是原始創(chuàng)新的根本，要加大對(duì)優(yōu)秀青年人才的接續(xù)支持”

問：當(dāng)前我國基礎(chǔ)研究創(chuàng)新體系仍存在哪些短板，如何針對(duì)性破解？

答：我們的基礎(chǔ)研究創(chuàng)新體系仍然存在不足，主要表現(xiàn)在：重大原創(chuàng)成果偏少，不少“卡脖子”技術(shù)背后的基礎(chǔ)理論研究比較薄弱，支撐基礎(chǔ)研究的科研儀器、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技期刊等相對(duì)不足，考核評(píng)價(jià)體系還需進(jìn)一步完善。

破解這些問題，亟須進(jìn)行系統(tǒng)性改革。要完善人才資助體系，形成覆蓋科研生涯全鏈條的項(xiàng)目布局，健全對(duì)優(yōu)秀人才的長(zhǎng)周期支持機(jī)制。要完善基礎(chǔ)研究投入機(jī)制，逐步提升基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比，穩(wěn)步增加中央財(cái)政投入，完善多元投入機(jī)制，引導(dǎo)地方、企業(yè)和社會(huì)力量加大投入，形成多元協(xié)同的基礎(chǔ)研究投入格局。

基礎(chǔ)研究人才是原始創(chuàng)新的根本，要加大對(duì)優(yōu)秀青年人才的接續(xù)支持。例如，加大青年人才支持力度，擴(kuò)大青年科學(xué)基金C類項(xiàng)目資助規(guī)模（重磅！基金委青C項(xiàng)目，增加12000項(xiàng)，增幅超過50%），讓更多青年科技人員在科研起步階段獲得及時(shí)支持；在重要人才項(xiàng)目中為年輕人才和團(tuán)隊(duì)單列指標(biāo)、單設(shè)賽道，推動(dòng)其快速成長(zhǎng)；構(gòu)建穩(wěn)定資助模式，在青年科學(xué)基金A類項(xiàng)目、卓越研究群體項(xiàng)目等各層級(jí)人才項(xiàng)目中，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)基礎(chǔ)上的接續(xù)資助機(jī)制。

完善基礎(chǔ)研究評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)評(píng)價(jià)回歸學(xué)術(shù)本位。堅(jiān)持能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)導(dǎo)向，構(gòu)建精準(zhǔn)科學(xué)、分類施策、智能高效的評(píng)價(jià)體系。大力推行代表作評(píng)價(jià)，突出研究成果的原創(chuàng)性和學(xué)術(shù)價(jià)值。要實(shí)施分類評(píng)價(jià)，根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和項(xiàng)目類型分類施策，拓展分類評(píng)價(jià)范圍，人才類項(xiàng)目實(shí)行長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)，團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目實(shí)行團(tuán)隊(duì)綜合評(píng)價(jià)，不斷提升評(píng)審評(píng)價(jià)的科學(xué)性。

問：“十五五”開局之年，國家自然科學(xué)基金委員會(huì)在基礎(chǔ)研究的體系化布局上有哪些重點(diǎn)方向？

答：面向未來，國家自然科學(xué)基金委員會(huì)將以服務(wù)國家戰(zhàn)略為核心，強(qiáng)基礎(chǔ)、扶薄弱、補(bǔ)短板、促交叉，持續(xù)優(yōu)化學(xué)科資助布局，推動(dòng)學(xué)科全面均衡發(fā)展。

一是動(dòng)態(tài)優(yōu)化重構(gòu)學(xué)科體系。通過維持基礎(chǔ)學(xué)科的資助率，保障“壓艙石”作用；傾斜薄弱、冷門學(xué)科，補(bǔ)齊學(xué)科體系剛需短板。

二是優(yōu)先領(lǐng)域主動(dòng)響應(yīng)重大需求。集中信息、材料、工程制造等學(xué)科優(yōu)勢(shì)，直面產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求；突出醫(yī)學(xué)、生命科學(xué)等學(xué)科重點(diǎn)，保障人民生命健康；前瞻布局人工智能、量子科技、生物制造、深空、深海等前沿領(lǐng)域和國家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域，促進(jìn)學(xué)科交叉融合。

三是突出學(xué)科、人才、平臺(tái)一體化聯(lián)動(dòng)，通過前瞻布局前沿交叉領(lǐng)域，打破學(xué)科壁壘，依托大數(shù)據(jù)智能監(jiān)測(cè)評(píng)估，形成動(dòng)態(tài)調(diào)整、精準(zhǔn)配置、績(jī)效閉環(huán)的現(xiàn)代化學(xué)科資助治理新格局。